□記者段

中國特色現代企業(yè)制度更加完善，混合所有制改革穩妥推進(jìn)，市場(chǎng)化運行機制更加完善，國有企業(yè)效率提升，創(chuàng )新活力迸發(fā)...截至今年上半年，河北省國企改革三年行動(dòng)主要任務(wù)已完成，整體進(jìn)入高質(zhì)量收官的關(guān)鍵階段。

國企改革三年啟動(dòng)以來(lái)，河北國資國企錨定目標、積蓄潛力，以實(shí)際行動(dòng)深化國企改革，做強做優(yōu)做大。

完善公司治理機制，使中國特色現代企業(yè)制度更加成熟。

推行外部董事制度是深化國有企業(yè)改革的重要舉措，也是進(jìn)一步規范董事會(huì )建設、完善公司治理結構的客觀(guān)需要。

“同意?！?021年12月16日，秦皇島港股份有限公司召開(kāi)第四屆董事會(huì )第三十次會(huì )議，審議了離職等退出費用不超過(guò)2.8億元的議案。在仔細考慮該建議的影響后，獨立非執行董事在獨立意見(jiàn)書(shū)上簽了名。

這家企業(yè)的獨立非執行董事大多來(lái)自高校、科研院所、會(huì )計師事務(wù)所等機構，在資本運作、財務(wù)管理、風(fēng)險控制等方面有著(zhù)深厚的經(jīng)驗。他們可以獨立于管理層做出價(jià)值判斷，并在董事會(huì )的各項決策中發(fā)揮平衡作用。

在董事會(huì )的戰略決策下，河北建投郭蓉能源服務(wù)有限公司實(shí)施了電機變頻改造、煙氣余熱利用等項目。近三年公司營(yíng)業(yè)收入復合增長(cháng)率為百分之13.6，利潤復合增長(cháng)率為百分之82.7。

近三年來(lái)，河北省國資委加強了高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化外部董事隊伍建設，先后組織了三批外部董事職業(yè)資格認定，建立了外部董事人才庫，形成了140余人的人員儲備。分類(lèi)有序落實(shí)子企業(yè)董事會(huì )權力，在22家重要子企業(yè)中率先落實(shí)六項權力，發(fā)布董事會(huì )授權管理辦法示范文本。

它應該盡其所能地建設。目前，省SASAC監管企業(yè)及子公司已選聘外部董事42名，外部董事大部分完成率為百分之100。

以董事會(huì )建設為重要突破口，加快完善適應企業(yè)需要、分類(lèi)施策的現代企業(yè)制度。針對土地及地上建筑物權屬不清的情況，出臺了土地變更繼承、處置資質(zhì)等扶持政策；針對破產(chǎn)案件周期長(cháng)、成本高的特點(diǎn)，協(xié)調建立法院集中受理、快速審理破產(chǎn)案件的工作機制；針對非正常企業(yè)注銷(xiāo)難的問(wèn)題，簡(jiǎn)化注銷(xiāo)手續，縮短辦理時(shí)間。目前，全省718家全民所有制企業(yè)已完成公司制改革任務(wù)。

深化混合所有制改革，市場(chǎng)化運作更加靈活。

引入社會(huì )資本，堅持以混促改，穩妥推進(jìn)混合所有制改革。經(jīng)過(guò)三年的行動(dòng)，河北國資國企正加快形成反應靈敏、有效充滿(mǎn)活力的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制。

引入匹配度高、認同度高、協(xié)同度高的戰略投資者，達到“1+1 > 2”的效果。今年年初，河鋼浦項汽車(chē)板合資項目開(kāi)工建設，總投資41.25億元，河鋼集團和韓國浦項各持股百分之50。這是近年來(lái)中國鋼鐵行業(yè)較大的外資合資項目。

合和鋼鐵集團以引進(jìn)普惠冶金、金蝶軟件、Dagnelie等戰略投資者為主營(yíng)業(yè)務(wù)，在老邯鋼搬遷過(guò)程中引進(jìn)民間資本加快新區建設。旅投集團、國控公司引進(jìn)華潤、萬(wàn)科、金科等知名房企，做強房地產(chǎn)板塊；唐鋼高強度汽車(chē)板，華藥股份華民公司等。實(shí)施債轉股，優(yōu)化資本結構...

隨著(zhù)國企改革進(jìn)入深水區，河北的混改正在加速，混改案例越來(lái)越多。河北省國資委建立混改評估機制，監督企業(yè)對出資混改企業(yè)進(jìn)行調研評估，以評促改、以混促改，務(wù)求實(shí)效。

上市是混改的重要方式。為此，省國資委(SASAC)成立了上市工作專(zhuān)班，聯(lián)合專(zhuān)業(yè)機構安排上市資源，分類(lèi)建帳、分類(lèi)培育，著(zhù)力解決“不想上、上不去、不會(huì )上”的問(wèn)題，以資本市場(chǎng)為杠桿，加快企業(yè)發(fā)展和轉型升級。

8月11日，省國資委(SASAC)、河北證監局舉辦資本市場(chǎng)賦能?chē)蟾哔|(zhì)量發(fā)展專(zhuān)題培訓會(huì )。通過(guò)專(zhuān)家對典型案例的分析，系統介紹了如何充分發(fā)揮資本市場(chǎng)的作用，進(jìn)行重組并購和產(chǎn)業(yè)整合，有效提升上市公司價(jià)值，使眾多監管企業(yè)負責人收獲頗豐。

三年來(lái)，繼鶴崗唐山燃氣股份有限公司在港交所上市后，2021年5月，財大證券在上交所a股市場(chǎng)上市，成為河北頭家上市金融企業(yè)。建新天綠色能源回歸a股、三友集團資產(chǎn)證券化率達到百分之98.32。截至今年7月底，河北省共有70家a股上市公司，其中國有上市公司17家。

完善市場(chǎng)化管理機制，讓企業(yè)運行更有效率。

改革是改善國有企業(yè)的關(guān)鍵措施，市場(chǎng)化改革是國有企業(yè)發(fā)展壯大的必由之路。

三年來(lái)，SASAC大力推行市場(chǎng)化用工，大力推行員工公開(kāi)招聘、管理人員競聘上崗、末位調整和不稱(chēng)職退出等制度。百分之100的員工是公開(kāi)招聘，百分之70.49是競聘上崗的新聘管理人員，百分之3.48是后階段調整過(guò)的，沒(méi)有資格離職的。

有為者有一席之地，實(shí)干家有收益。今年以來(lái)，河北旅投集團對集團總部中層、二級公司實(shí)行“全員起立，競聘上崗”。共調整崗位52個(gè)，其中降職14個(gè)。

只有搞活激勵機制，才能筑巢引鳳。目前，華藥新藥成立了以科技產(chǎn)品市場(chǎng)化為導向的市場(chǎng)化激勵制度改革組、創(chuàng )新能力推進(jìn)組等專(zhuān)項工作小組，制定了以成果轉化收入為核心的績(jì)效考核和薪酬分配機制。同時(shí)，建立專(zhuān)門(mén)的人才引進(jìn)制度，采取公開(kāi)選拔、競爭上崗、公開(kāi)招聘、委托推薦等市場(chǎng)化方式，吸引高層次、復合型、高技能人才。2020年以來(lái)，共引進(jìn)各類(lèi)人才67人，壯大了新的技術(shù)力量。

牢牢牽住市場(chǎng)化改革的“牛鼻子”，即經(jīng)理任期制的契約化管理，帶動(dòng)企業(yè)實(shí)行市場(chǎng)化用人制度和全員績(jì)效考核，充分激發(fā)企業(yè)內生動(dòng)力。截至目前，河北省屬企業(yè)和各級子企業(yè)管理人員全部實(shí)現了任期合同管理。

讓市場(chǎng)提問(wèn)，用業(yè)績(jì)回答。財達證券推行子公司經(jīng)理任期制和契約化管理，優(yōu)化選人用人機制，營(yíng)造“干得好和干得差不一樣”的氛圍。它與所有四個(gè)附屬經(jīng)理簽訂了任期制度和合同管理合同。同時(shí)，以北京、上海、深圳等一線(xiàn)城市為橋頭堡，繼續加大專(zhuān)業(yè)管理和商務(wù)人才的引進(jìn)力度。

推行工資總額預算管理、備案制管理和全員績(jì)效考核，制定實(shí)施監管企業(yè)中長(cháng)期激勵指導意見(jiàn)，督促企業(yè)統籌運用股權激勵、超額利潤分享、項目后續投入等方式強化正向激勵...SASAC繼續推進(jìn)完善市場(chǎng)化薪酬分配機制。

截至目前，已開(kāi)展中長(cháng)期激勵的河北省屬企業(yè)級及各級子企業(yè)占條件的百分之98.04，惠及關(guān)鍵崗位核心人才4118人，有效激發(fā)了骨干員工的主動(dòng)性，促進(jìn)了企業(yè)活力和效益的提升。

高質(zhì)量發(fā)展是檢驗改革成效的“試金石”，深化改革是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的“J鑰匙”。河北國資國企緊緊圍繞三年行動(dòng)的重要任務(wù)，多方位發(fā)力，逐個(gè)突破，不斷推進(jìn)工作理念、機制、方法的創(chuàng )新。他們“改革”出新的活力，為提升國企改革的綜合效果增添了色彩和光彩。